|
Drs. G.A. Oskam, De informatie van BZK heeft feitelijk alles al toegelicht. Er is nog veel zelf in te vullen zoals de verwachtingen van het accres voor 2012 en 2013. Is dit 0 of is dit een vraagteken. Afgesproken is dat het provinciaal toezicht terughoudend zal zijn voor die jaren, als de begroting 2010 sluitend is. De woorden: somber, negatief, voorbehoud, behoedzaam en dergelijke voeren de boventoon in de septembercirculaire. Op basis van deze woordkeuze is af te leiden dat omzichtig met cijfers en scenario’s moet worden omgegaan. Het is een goede deal geweest om het accres van 2009 tot en met 2011 met het Rijk vast te zetten. De relatie van de groei van het BBP gaat met het acres op en neer. De impact van het BBP op het accres bevestigt het beeld dat de groei van het BBP sterk doorwerkt in het accres. Wat betekenen de beleidsreacties van het Rijk voor de gemeenten. 0 % accres is waarschijnlijk een te positief beeld voor 2012 en 2013. In september 2010 zal er meer bekend zijn uit de 20 onderzoeken van het Rijk. Wij moeten er toch wel op berekend zijn dat in 2011 voor € 3 miljard aan lagere algemene uitkering gemeentefonds op ons afkomt. Bij het wel of niet herstellen van de normeringsystematiek is het instapmoment van heel groot belang. Als je er vlak voor rijksbezuinigingen weer instapt, duik je direct mee het dal in. Ook zonder normeringsystematiek delen gemeenten mee in ombuigingen van het Rijk. Je bent daar nooit van gevrijwaard en op zich heeft de normeringsystematiek altijd tot tevredenheid gewerkt. Het Rijk heeft voor de lange termijn ook zwaar ingezet op loonmatiging. De uitkomst van de CAO gemeenten kan daarin een belangrijke rol spelen. Welk percentage wordt gehanteerd en welk percentage heeft de individuele gemeente in de begrotingen opgenomen. Hier gaat veel geld in om. Voor gemeenten is het belangrijk de rust te bewaren en de tijd te nemen om na te denken. Die tijd is er nog. Ontwikkel toekomstscenario’s met verschillende uitgangspunten. Er komt onheil, maar niet bekend is hoeveel en wanneer. Beter in een keer fors ombuigen dan keer op keer weer te moeten beginnen. Geef hierover vooral nu al signalen af naar de fracties omdat die in deze periode bezig zijn met het schrijven van verkiezingsprogramma’s. Het is beter dat de politiek van meet af aan bij een nieuwe raad rekening houdt met een somber en realistisch financieel beeld. Gemeenten doen er goed aan, in navolging van de Wet TReM een eigen procesbeschrijving te maken hoe zij met de wijzigingen in het financieel beeld rekening gaan houden. SOLEX staat voor: Scenario’s, Overtuigingskracht, Lef en durf en Extra inzet van vakmanschap.
|
